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規范性文件

關于《三江侗族自治縣氣象災害應急預案》的政策解讀

  • 發布時間:2019-05-06 16:32
  • 文章來源:政府辦信息股


一、文件出臺背景

     原《三江侗族自治縣氣象災害應急預案》(三政辦發〔2015〕59號)經多年的執行實踐,已不適應新形勢發展的要求,為適應機構改革新形勢新要求,必須補充修訂完善,形成新的預案,更好地服務全縣社會經濟和防災減災工作。

二、工作要求、目標、任務

(一)工作目標

建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為經濟和社會發展提供保障。

(二)工作任務和要求

以人為本減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點全面加強應對氣象災害的體系建設最大程度減少災害損失。

預防為主科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段做好各項應急準備提高應急處置能力。

依法規范協調有序。依照法律法規和相關職責做好氣象災害的防范應對工作。加強各部門的信息溝通做到資源共享并建立協調配合機制使氣象災害應對工作更加規范有序運轉協調。

分級管理屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響對氣象災害實施分級管理。縣人民政府統一指揮全縣氣象災害的應急處置工作,各鄉(鎮)人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。

三、文件依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災害防御條例》《地質災害防治條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《廣西壯族自治區氣象災害應急預案》《柳州市氣象災害應急預案》(2018年修訂)等法律法規和規范性文件

四、文件執行范圍和有關期限

(一)文件執行范圍:本預案適用于影響全縣范圍內的暴雨、臺風、干旱、高溫、寒冷、霜凍、大霧等氣象災害事件的防范和應對。

(二)文件執行期限:無限期執行。根據上級人民政府或氣象業務主管部門要求需要修訂的,要隨時修訂不斷完善。

五、核心或重要內容解讀

本《應急預案》由8部分組成,具體分別為總則、組織體系、監測預警、應急處置、恢復重建、應急保障、預案管理和附則。

(一)第一部分總則。主要規定了編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則等。

(二)第二部分組織體系。確定了縣氣象災害應急體系及組成,明確了自治縣政府各部門的職責分工。

(三)第三部分監測預警。明確了災害性天氣的監測預報開展方式、預警信息的發布管理以及預防應對措施。

(四)第四部分應急處置。明確了氣象災害事件發生后的應急響應標準、級別,處置措施和流程。

(五)第五部分恢復與重建。對應急終止后的善后處置及調查評估程序進行了說明。

(六)第六部分應急保障。對氣象災害應急事件處置工作所應提供的技術、通訊、救援、物資、資金等多方面保障工作進行了明確。

(七)第七部分預案管理。明確《應急預案》的管理、修訂權和實施日期。

(八)第八部分附則。給出《應急預案》中的各類氣象災害應急響應的分級情況,以及相關名詞術語的解釋。

六、新舊政策對比,或與之前有關文件的關系

 一是新修訂的《應急預案》的應急響應啟動條件和標準有所變動,更切合我縣的實際。二是原預案的“適用范圍”中影響全縣范圍內的暴雨、干旱、高溫、寒潮、霜凍、冰凍、暴雪、大風(雷雨大風)、雷電、冰雹、大霧、霾12類氣象災害事件修訂為暴雨、臺風、干旱、高溫、寒冷、霜凍、大霧7類“雷電、大風、冰雹”歸類為“臺風”,把“寒潮、冰凍、暴雪”歸類為“寒冷”,取消“霾”。

七、有關政策扶持、優惠或其他幫助

新修訂的《應急預案》減少了氣象災害應急響應種類,減少了啟動應急響應次數,從而大大減輕了各部門的工作強度。

八、文件要求的實施時間

    三江縣人民政府要求從20195月開始實施新修訂的《應急預案》。

 

 

 

源文件:http://www.www.fajyw.com/a/2/8/benjiwenjian/24759.html

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